国务院办公厅对于印发“十四五”当代物流发展狡计的陈述

发布日期:2023-11-27 07:26    点击次数:161
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重庆师范大学体育与健康科学学院是由体育教研室、体育系为基础成立和发展的。1993年经四川省教育局批准面向四川省招收体育教育专业全日制专科学生,1999年6月成立体育系并面向全国招收体育教育专业全日制本科学生,2006年体育系更名为体育学院,2013年面向全国招收运动训练专业全日制本科学生,2017年体育学院更名为体育与健康科学学院。学院现有教职工61人,其中专任教师54人。专任教师中,教授7人,副教授19人、讲师25人,博士6人(在读博士10人),硕士33人,国际级运动健将1人,国家级运动健将4人,田径、球类、武术、健美操、体育舞蹈等国家级和一级裁判17人。学院设有体育教育与运动训练两个本科专业,拥有体育硕士专业学位授予权和“体育教育学”、“学科教学(体育)”硕士研究生招生权。学院通过专业建设和特色学生工作等,全面提升体育生专业能力和人文素养,促进学生全面发展。

国务院办公厅对于印发

“十四五”当代物流发展狡计的陈述

国办发〔〕号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府,国务院各部委、各直属机构:

《“十四五”当代物流发展狡计》照旧国务院开心,现印发给你们,请稳重贯彻奉行。

国务院办公厅

年月日

(本文有删减)

“十四五”当代物流发展狡计

当代物流一头连着分娩,一头连着破钞,高度集成并会通输送、仓储、分拨、配送、信息等服务功能,是蔓延产业链、升迁价值链、打造供应链的重要提拔,在构建当代流通体系、促进造成庞大国内阛阓、推动高质地发展、开发当代化经济体系中阐扬着先导性、基础性、政策性作用。“十三五”以来,我国当代物流发展获得积极成效,服务质地效益昭着升迁,政策环境接续改善,对国民经济发展的提拔保障作用显耀增强。为贯彻落实党中央、国务院对于构建当代物流体系的决策部署,字据《中华东谈主民共和国国民经济和社会发展第十四个五年狡计和年前程主义节录》,经国务院开心,制定本狡计。

一、近况现象

(一)发展基础。

物流范畴效益接续提高。“十三五”时刻,社会物流总和保持知道增长,年逾越万亿元,年均增速达.%。公路、铁路、内河、民航、管谈运营里程以及货运量、货品盘活量、快递业务量均居世界前哨,范畴以上物流园区达到个傍边。社会物流成本水平安步下跌,年社会物流总用度与国内分娩总值的比率降至.%,较年下跌.个百分点。

物流资源整合提质增速。国度物流重要、国度主湿热链物流基地、示范物流园区等紧要物流基础设施开发稳步推动。物流身分与服务资源整正当子加速,阛阓聚会度升迁,中国物流企业强年业务收入较年增长逾越%。航运企业加速重组,船队范畴位居世界前哨。民航货运领域羼杂统共制鼎新深入推动,资源配置进一步优化。

物流结构休养加速推动。物流区域发展抵挡衡现象有所改善,中西部地区物流范畴增速逾越世界平均水平。输送结构加速休养,铁路货运量占比稳步升迁,多式联运货运量年均增速逾越%。仓储结构逐渐优化,高端模范仓库、智能立体仓库快速发展。快递物流、冷链物流、农村物流、即时配送等发展法子加速,有劲提拔和引颈破钞结构升级。

科技赋能促进创新发展。转移互联网、大数据、云谋略、物联网等新技艺在物流领域普通应用,网罗货运、数字仓库、无战斗配送等“互联网+”高效物流新模式新业态束缚透露。自动分拣系统、无东谈主仓、无东谈主船埠、无东谈主配送车、物流机器东谈主、智能快件箱等技艺装备加速应用,高铁快知道车组、大型货运无东谈主机、无东谈主驾驶卡车等起步发展,快递电子运单、铁路货运单据电子化得到普及。

国际物流网罗束缚延展。我国国际航运、航空物流基本清醒全球主要贸易合作伙伴。戒指年底,中欧班列清醒欧洲多个国度的多个城市,累计开行逾越万列,在深化我国与共建“一带一都”国度经贸合作、支吾新冠肺炎疫情和推动复工复产中阐扬了国际物流大动脉作用。企业国际仓、落地配加速布局,境外物流网罗服务才气稳步升迁。

营商环境接续改善。推动当代物流发展的一系列狡计和政策措施出台实施,相配是物流降本增效政策接续发力,“放管服”鼎新与减税降费等获得实效。物流阛阓监测、监管水平昭着升迁,政务服务质地和效率大幅改善。物流模范、统计、老师、培训等提拔保障体系进一步完善,物流诚信体系开发加速推动,行业治理才气稳步升迁。

(二)越骚扰题。

物流降本增效仍需深化。世界并吞大阛阓尚不健全,物流资源身分拨置分裂理、利用不充分。多式联运体系不完善,跨输送方式、跨功课范例连络调治效率较低,载运单元模范化程度不高,全链条初始效率低、成本高。

结构性失衡问题亟待破局。存量物流基础设施网罗“东强西弱”、“城强乡弱”、“内强外弱”,对新发展形态下产业布局、内需破钞的提拔引颈才气不够。物流服务供给对需求的适配性不彊,低端服务供给多余、中高端服务供给不及。货品输送结构还需优化,巨额货品公路中长距离输送比重仍然较高。

大而不彊问题有待惩处。物流产业范畴大但范畴经济效益开释不及,相配是公路货运阛阓同质化竞争、不刚直竞争神气较为大批,集约化程度有待升迁。当代物流体系组织化、集约化、网罗化、社会化程度不高,国度层面的主干物流基础设施网罗不健全,忙碌具有全球竞争力的当代物流企业,与世界物流强国比较仍存在差距。

部分领域短板较为越过。巨额商品储备设施以及农村物流、冷链物流、救急物流、航空物流等专科物流和民生保障领域物流存在短板。当代物流镶嵌产业链深度广度不及,供应链服务保障才气不够,对流畅国民经济轮回的提拔才气有待增强。行业协同治理水平仍需升迁。

(三)靠近现象。

统筹国内国际两个大局要求强化当代物流政策提拔引颈才气。中华英才伟大回应政策全局与世界百年未有之大变局历史性交织,新冠肺炎疫情、俄乌冲突影响普通真切,全球产业链供应链加速重构,要求当代物流对内主动得当社会主要矛盾变化,更好阐扬结合分娩破钞、流畅国内大轮回的提拔作用;对外妥善支吾纵横交错国际环境带来的新挑战,为推动国际经贸合作、培育国际竞争新上风提供有劲保障。

开发当代产业体系要求提高当代物流价值创造才气。发展壮大政策性新兴产业,促进服务业兴隆发展,要求当代物流得当当代产业体系对多元化专科化服务的需求,深度镶嵌产业链供应链,促进实体经济降本增效,升迁价值创造才气,推动产业基础高等化、产业链当代化。

实施扩大内需政策要求阐扬当代物流流畅经济轮回作用。对持扩大内需政策基点,加速培育完好意思内需体系,要求加速构建得当城乡住户破钞升级需要的当代物流体系,升迁供给体系对内需的适配性,以高质地供给引颈、创造和扩大新需求。

新一轮科技创新要求加速当代物流技艺创新与业态升级。当代信息技艺、新式聪惠装备普通应用,当代产业体系质地、效率、能源变革深入推动,既为物流创新发展注入新活力,也要求加速当代物流数字化、网罗化、聪惠化赋能,打造科技含量高、创新才气强的聪惠物流新模式。

二、总体要求

(一)率领想想。

以习近平新期间中国特色社会主义想想为率领,对持稳中求进责任总基调,完好意思、准确、全面贯彻新发展理念,加速构建新发展形态,全面深化鼎新灵通,对持创新驱动发展,推动高质地发展,对持以供给侧结构性鼎新为干线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,升迁产业链供应链韧性和安全水平,推动构建当代物流体系,推动当代物流提质、增效、降本,为开发当代产业体系、造成庞大国内阛阓、推动高水平对外灵通提供有劲提拔。

(二)基本原则。

——阛阓主导、政府诱导。充分阐扬阛阓在资源配置中的决定性作用,引发阛阓主体创新发展活力,提高物流身分拨置效率和效益。更好阐扬政府作用,加强政策狡计和政策诱导,推动造成范例高效、平允竞争、并吞灵通的物流阛阓,强化社会民生物流保障。

——系统不雅念、统筹推动。统筹办略物流设施开发、服务体系构建、技艺装备升级、业态模式创新,促进当代物流与区域、产业、破钞、城乡协同布局,构建提拔国内国际双轮回的物流服务体系,结束物流网罗高效联通。

——创新驱动、联动会通。以数字化、网罗化、聪惠化为牵引,深化当代物流与制造、贸易、信息等会通创新发展,推动造成需求牵引供给、供给创造需求的良性互动和更高水平动态平衡。

——绿色低碳、安全韧性。将绿色环保理念贯串当代物流发展全链条,升迁物流可接续发展才气。对持总体国度安全不雅,提高物流安全治理水平,完善救急物流体系,提高紧要疫情等人人卫滋事件、突发事件支吾处置才气,促进产业链供应链知道。

(三)主要主义。

到年,基本建成供需适配、表里联通、安全高效、聪惠绿色的当代物流体系。

——物流创新发展才气和企业竞争力显耀增强。物流数字化转型获得显耀成效,聪惠物流应用场景愈加丰富。物流科技创新才气束缚增强,产学研结合机制进一步完善,开发一批当代物流科创中心和国度工程研究中心。铁路、民航等领域体制鼎新获得显耀成效,阛阓活力昭着增强,造成一批具有较强国际竞争力的主干物流企业和闻明服务品牌。

——物流服务质地效率昭着升迁。跨物流范例连络调治、跨输送方式联运效率大幅提高,社会物流总用度与国内分娩总值的比率较年下跌个百分点傍边。多式联运、铁路(高铁)快运、内河水运、巨额商品储备设施、农村物流、冷链物流、救急物流、航空物流、国际递送物流等要点领域补短板获得昭着成效。通关便利化水平进一步升迁,城乡物流服务均等化程度昭着提高。

——“通谈+重要+网罗”初始体系基本造成。连络国度轮廓立体交通网主骨架,完成个傍边国度物流重要、个傍边国度主湿热链物流基地布局开发,基本造成以国度物流重要为核心的主干物流基础设施网罗。物流干支仓配一体化初始愈加顺畅,串接不同输送方式的多元化国际物流通谈逐渐完善,畅联国内国际的物流服务网罗愈加健全。重要经济发展获得成效,开发个傍边国度物流重要经济示范区。

——安全绿色发展水平大幅提高。提高紧要疫情、当然灾害等遑急情况下物流对经济社会初始的保障才气。冷链物流全经由监测才气大幅增强,生鲜居品冷链流通率显耀升迁。货品输送结构进一步优化,铁路货运量占比较年提高.个百分点,集装箱铁水联运量年均增长%以上,铁路、内河集装箱输送比重和集装箱铁水联运比紧要幅上涨。面向要点品类的逆向物流体系初步建立,资源集约利用水平昭着升迁。清洁货运车辆普通应用,绿色包装应用获得昭着成效,物流领域节能减排水平显耀提高。

——当代物流发展轨制环境愈加完善。物流模范范例体系进一步健全,模范化、集装化、单元化物流装载器用和包装基础模数普通应用。社会物流统计体系、信用体系愈加健全,营商环境接续优化,行业协同治理体系束缚完善、治理才气显耀升迁。

预测年,当代物流体系愈加完善,具有国际竞争力的一流物流企业成长壮大,清醒全球的物流服务网罗愈加健全,对区域调和发展和实体经济高质地发展的提拔引颈愈加有劲,为基本结束社会主义当代化提供坚实保障。

三、精确聚焦当代物流发展要点标的

(一)加速物流重要资源整合开发。

深入推动国度物流重要开发,补都内陆地区重要设施结构和功能短板,加强业务协同、政策调和、初始互助,加速推动重要互联成网。加强国度物流重要铁路专用线、联运转运设施开发,灵验连络多种输送方式,强化多式联运组织才气,结束重要间干线输送密切对接。依托国度物流重要整合区域物流设施资源,诱导救急储备、分拨配送等功能设施聚会集约布局,提拔千般物流中心、配送设施、专科阛阓等与国度物流重要功能对接、联动发展,促进物流身分范畴汇聚和集成运作。

(二)构开国际国内物流大通谈。

依托国度轮廓立体交通网和主要城市群、沿海沿边港口城市等,促进国度物流重要协同开发和高效联动,构开国内国际风雅连络、物流身分高效汇聚、运作服务范畴化的“四横五纵、两沿十廊”物流大通谈。“四横五纵”国内物流大通谈开发,要流畅串接东中西部的沿黄、陆桥、长江、广昆等物流通谈和连结南朔方的京沪、京哈—京港澳(台)、二连浩特至北部湾、西部陆海新通谈、收支藏等物流通谈,升迁相关城市群、陆上港口城市物流轮廓服务才气和范畴化初始效率。加速“两沿十廊”国际物流大通谈开发,对接区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等,强化服务共建“一带一都”的多元化国际物流通谈发射才气。

(三)完善当代物流服务体系。

围绕作念优服务链条、作念强服务功能、作念好供应链协同,完善集约高效的当代物流服务体系,提拔当代产业体系升级,推动产业迈向全球价值链中高端。加速输送、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改良、聪惠化升级和服务创新,补都农村物流、冷链物流、救急物流、航空物流等专科物流短板,增强专科物流服务才气,推动当代物流向供应链高低游蔓延。

(四)蔓延物流服务价值链条。

把执物流需求多元化趋势,加强当代物流科技赋能和创新驱动,推动当代物流服务领域拓展和业态模式创新。阐扬当代物流串接分娩破钞作用,与先进制造、当代商贸、当代农业会通共创产业链升值新空间。提高物流网罗对经济身分高效流动的提拔才气,诱导产业集群发展和经济合理布局,推动跨区域资源整合、产业链联动和价值协同创造,发展重要经济、通谈经济新形态,培育区域经济新增长点。

(五)强化当代物流对社会民生的服务保障。

围绕更好中意城乡住户糊口需要,得当扩大内需、破钞升级趋势,优化完善商贸、快递物流网罗。完善城市相配是超大特大城市物流设施网罗,健全分级配送体系,结束干线、支线物流和末端配送有机连络、一体化运作,加强要点糊口物质保障才气。补都农村物流设施和服务短板,推动快递服务基本结束直投到建制村,提拔扩大优质破钞品供给。加速建立掩饰冷链物流全链条的动态监测和追忆体系,保障食物药品破钞安全。饱读动发展物流新业态新模式,创造更多办事岗亭,保障办事东谈主员权柄,促进活泼办事健康发展。

(六)升迁当代物流安全救急才气。

统筹发展和安全,强化紧要物流基础设施安全和信息安全保护,升迁政策物质、救急物流、国际供应链等保障水平,增强经济社会发展韧性。健全巨额商品物流体系。加速构建全球供应链物流服务网罗,保持产业链供应链知道。充分阐扬社会物流作用,推动建立以企业为主体的救急物流戎行。

四、加速培育当代物流转型升级新动能

(一)推动物流提质增效降本。

促进全链条降成本。推动惩处跨输送方式、跨功课范例瓶颈问题,冲突物流“中挫折”。依托国度物流重要、国度主湿热链物流基地等紧要物流基础设施,提高干线输送范畴化水情切支线输送网罗化掩饰面,完善末端配送网点布局,扩大低成本、高效率干支仓配一体化物流服务供给。饱读动物流资源分享,整合散播的输送、仓储、配送才气,发展共建船队车队、分享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式,提高资源利用效率。推动干支仓配一体化深度融入分娩和流通,带动分娩布局和流通体系休养优化,减少间接、空驶等低效无效输送,加速库存盘活,减少社会物流防守和料理用度。

推动结构性降成本。加速推动铁路专用线进港区、连园区、接厂区,合理有序推动巨额商品等中长距离输送“公转铁”、“公转水”。完善集装箱公铁联运连络设施,饱读动发展集凑合运、模块化输送、“散改集”等组织模式,阐扬铁路干线输送成本低和公路网罗活泼上风,培育有竞争力的“门到门”公铁联运服务模式,镌汰公铁联运全程物流成本。统筹沿海港口轮廓利用,升迁大型港口基础设施服务才气,提高船埠当代化专科化范畴化水平,加速推动铁水联运连络场站改良,提高港口铁路专用线集疏网罗效用,优化功课经由。完善内河水运网罗,统筹江海直达、江海联运发展,阐扬近海航路、长江水谈、珠江水谈等水运效用,稳步推动货品输送“公转水”。推动铁水联运业务单证电子化,促进铁路、港口信息互联,结束铁路现车、装卸车、货品在途、到达预确报以及港口装卸、货品堆存、船舶收支港、船期舱位预定等铁水联运信断交换分享。提拔港口、铁路场站加速完善集疏运油气管网,灵验对接石化等产业布局,提高管谈输送比例。

(二)促进物流业与制造业深度会通。

促进企业协同发展。提拔物流企业与制造企业创新供应链协同运营模式,将物流服务深度镶嵌制造供应链体系,提供供应链一体化物流惩处决策,增强制造企业柔性制造、敏捷制造才气。诱导制造企业与物流企业建立互利共赢的长期政策合作关系,共同投资专用物流设施开发和物流器用研发,提高中长期物流公约比例,制定制造业物流服务模范,升迁供应链协同效率。饱读动具备条款的制造企业整合对接散播的物流服务才气和资源,结束范畴化组织、专科化服务、社会化协同。

推动设施联动发展。加强工业园区、产业集群与国度物流重要、物流园区、物流中心等设施布局连络、联动发展。提拔工业园区等新建或改良物流基础设施,勾引第三方物流企业进驻并提供专科化、社会化物流服务。发展分娩服务型国度物流重要,完善第三方仓储、铁路专用线等物流设施,面向足下制造企业提供集成化供应链物流服务,促进物流供需范畴化对接,减少物流设施类似开发和闲置。

提拔生态会通发展。统筹推动工业互联网和聪惠物流体系同步瞎想、一体开发、协同运作,加大智能技艺装备在制造业物流领域应用,推动关键物流范例和经由聪惠化升级。打造制造业物流服务平台,促进制造业供应链高低游企业加强采购、分娩、流通等范例信息实时集合、互联分享,结束物流资源分享和过程协同,提高分娩制造和物流服务一体化初始水平,造成技艺驱动、平台赋能的物流业制造业会通发展重生态。

(三)强化物流数字化科技赋能。

加速物流数字化转型。利用当代信息技艺推动物流身分在线化数据化,开发千般化应用场景,结束物流资源线上线下联动。结合实施“东数西算”工程,诱导企业信息系统向云霄跃迁,推动“一站式”物流数据中台应用,饱读动平台企业和数字化服务商开发面向中小微企业的云平台、云服务,加强物流大数据集合、分析和应用,升迁物流数据价值。培育物流数据身分阛阓,统筹数据交互和安全需要,完善阛阓来往端正,促进物流数据安全高效流通。积极参与全球物流领域数字治理,提拔全球贸易和跨境电商发展。研究电子签名和电子公约应用,促进国际物流企业间互认互验,试点铁路国际联运无纸化。

推动物流聪惠化改良。深度应用第五代转移通讯(G)、北斗、转移互联网、大数据、东谈主工智能等技艺,分类推动物流基础设施改良升级,加速物联网相关设施开发,发展聪惠物流重要、聪惠物流园区、聪惠仓储物流基地、聪惠港口、数字仓库等新式物流基础设施。饱读动聪惠物流技艺与模式创新,促进创新恶果转换,拓展聪惠物流交易化应用场景,促进自动化、无东谈主化、聪惠化物流技艺装备以及自动感知、自动胁制、聪惠决策等聪惠料理技艺应用。加速高端模范仓库、聪惠立体仓储设施开发,研发试验面向中小微企业的低成本、模块化、易使用、易珍摄聪惠装备。

促进物流网罗化升级。依托紧要物流基础设施打造物流信息组织核心,推动物流设施设备全面联网,结束功课经由透明化、聪惠设备全结合,促进物流信断交互联通。推动大型物流企业面向中小微企业提供千般化、数字化服务,稳步发展网罗货运、分享物流、无东谈主配送、聪惠航运等新业态。饱读动在有条款的城市搭建聪惠物流“大脑”,全面邻接并促进城市物流资源分享,优化城市物流初始,开发聪惠物流网罗。推动物流领域基础人人信息数据有序灵通,加强物流人人信息服务平台开发,推动企业数据对接,面向物流企业相配是中小微物流企业提供普惠性服务。

(四)推动绿色物流发展。

深入推动物流领域节能减排。加强货运车辆适用的充电桩、加氢站及内河船舶适用的岸电设施、液化自然气(LNG)加注站等配套布局开发,加速新能源、得当国六排放模范等货运车辆在当代物流相配是城市配送领域应用,促进新能源叉车在仓储领域应用。不绝加大柴油货车玷辱治理力度,Ld乐动体育评级买球投注站接续推动输送结构休养,提高铁路、水路输送比重。推动物流企业强化绿色节能和低碳料理,试验公约能源料理模式,积极开展节能会诊。加强绿色物流新技艺和设备研发应用,推欺诈用轮回包装,减少过度包装和二次包装,促进包装减量化、再利用。加速模范化物流盘活箱试验应用,推动托盘轮回共用系统开发。

加速健全逆向物流服务体系。探索得当我国国情的逆向物流发展模式,饱读动相关装备设施开发和技艺应用,推动模范制定、检测认证等基础责任,培育专科化逆向物流服务企业。提拔国度物流重要最初开展逆向物流体系开发,针对居品包装、物流器用、汽车以及电商退换货等,建立线上线下会通的逆向物流服务平台和网罗,创新服务模式和场景,促进居品回收和资源轮回利用。

(五)作念好供应链政策瞎想。

升迁当代供应链初始效率。推动要点产业供应链体系开发,阐扬供应链核心企业组织协同料理上风,搭建供应链协同服务平台,提供集贸易、物流、信息等千般化服务于一体的供应链创新惩处决策,打造高低游灵验串接、单干互助的联动网罗。加强数字化供应链前沿技艺、基础软件、先进模式等研究与试验,探索扩大区块链技艺应用,提高供应链数字化效率和安全信得过水平。范例发展供应链金融,饱读动银行等金融机构在照章合规、风险可控的前提下,加强与供应链核心企业或平台企业合作,丰富创新供应链金融居品供给。

强化当代供应链安全韧性。对持自主可控、安全高效,加强供应链安全风险监测、预警、防控、支吾等才气开发。阐扬供应链协同服务平台作用,诱导行业、企业间加强供应链安全信息分享和资源协同联动,散播化解潜在风险,增强供应链弹性,确保产业链安全。积极参与供应链安世界际合作,共同退缩支吾供应链中断风险。

(六)培育发展物流经济。

壮大物流重要经济。阐扬国度物流重要、国度主湿热链物流基地发射广、成本低、效率高等上风条款,推动当代物流和相关产业深度会通创新发展,促进区域产业空间布局优化,打造具有区域汇聚发射才气的产业集群,稳妥有序开展国度物流重要经济示范区开发。

发展物流通谈经济。围绕共建“一带一都”、长江经济带发展等紧要政策实施和西部陆海新通谈开发,升迁“四横五纵、两沿十廊”物流大通谈沿线物流基础设施提拔和服务才气,密切通谈经济辩论,优化通谈沿线产业布局与单干合作体系,提高产业组织和身分拨置才气。

五、深度挖掘当代物流要点领域后劲

(一)加速国际物流网罗化发展。

推动国际通谈网罗开发。强化国度物流重要等的国际物流服务设施开发,完善通关等功能,加强国际、国内物流通谈连络,推动国际物流基础设施互联互通。推动商贸物流型境外经贸合作区开发,优化国际布局,扩大发射范围。巩固升迁中欧班列等国际铁路输送组织水平,推动跨境公路输送发展,加速构建高效流畅的多元化国际物流干线通谈。积极推动国际仓开发,加速健全模范体系。饱读动大型物流企业开展境外港口、国际仓、分销网罗开发合作和协同分享,完善全球物流服务网罗。

补都国际航空物流短板。依托空港型国度物流重要,汇聚整合国际航空物流货源,完善配套服务体系,打造一体化运作的航空物流服务平台,提供高品性“一站式”国际航空物流服务。加速培育范畴化、专科化、网罗化的国际航空物流主干企业,优化国际航空客运航路客机腹舱运力配置,增强全货机定班国际航路和包机组织才气,逐渐造成优质高效的国际航空物流服务体系,扩大国际航空物流网罗掩饰范围,开发掩饰要点产业布局的国际货运通谈。

培育国际航运竞争上风。加密国际海运航路,打造国际航运重要港,升迁国际航运服务才气,强化国际中转功能,拓展国际金融、国际贸易等轮廓服务。加速推动长三角世界级港口群一体化治理体系开发。加强港口与内陆物流重要等联动,发展海铁联运、江海联运,扩大港口土产货发射范围。饱读动港航企业与货主企业、贸易企业加强政策合作,蔓延境外末端服务网罗。

提高国际物流轮廓服务才气。优化完善中欧班列开行决策统筹协长入动态休养机制,加速开发中欧班列麇聚会心,完善国际货品集散网罗,推动中欧班列双向平衡输送,提高货源集合与班列初始效率。加速国际航运、航空与中欧班列、西部陆海新通谈国际海铁联运班列等协同联动,升迁国际游客列车行包输送才气,开行客车化跨境班列,构建千般化国际物流服务体系。提高要点边境铁路港口换装和通行才气,推动边境水运港口轮廓开发和国际航谈物流合作,升迁边境公路港口物流才气。推动跨境物流单证端正、进修检疫、认证认同、通关报关等模范连络和国际互认合作。

(二)补都农村物流发展短板。

完善农村物流节点网罗。围绕巩固拓展脱贫攻坚恶果与乡村振兴灵验连络,要点补都中西部地区、经济欠推崇地区和偏远山区等农村物流基础设施短板,切实改善农村流通基础条款。统筹城乡物流发展,推动完善以县级物流节点为核心、州里服务网点为骨架、村级末端站点为蔓延的县乡村三级物流服务设施体系。推动交通输送与邮政快递会通发展,加速农村物流服务品牌宣传试验,促进交通、邮政、快递、商贸、供销、电商等农村物流资源会通和集约利用,打造一批公用型物流基础设施,开发村级递送物流轮廓服务站,完善站点服务功能。推动公益性农居品阛阓和农居品流通主干网罗开发。

升迁农村物流服务效用。围绕农村产业发展和住户破钞升级,推动物流与农村一二三产业深度会通,深化电商、快递进村责任,发展共同配送,打造经营范例、集约高效的农村物流服务网罗,加速工业品下乡、农居品出村双向物流服务通谈升级扩容、提质增效。推动物流服务与范畴化种孳生、商贸渠谈拓展等互促升迁,推动农居品品牌打造和模范化流通,创新物流提拔农村特色产业品性化、品牌化发展模式,升迁农业产业化水平。

(三)促进商贸物流提档升级。

完善城乡商贸物流设施。优化以轮廓物流园区、专科配送中心、末端配送网点为提拔的商贸物流设施网罗。完善轮廓物流园区干线接卸、前置仓储、流通加工等功能。结合老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改良以及新城新区开发,新建和改良升级一批集输送、仓储、加工、包装、分拨等功能于一体的人人配送中心,提拔大型商超、批发阛阓、沿街商铺、社区商店等完善临时泊岸装卸等配套物流设施,推动智能提货柜、智能快件箱、智能信包箱等设施开发。

升迁商贸物流质地效率。饱读动物流企业与商贸企业深化合作,优化业务经由,发展共同配送、聚会配送、分时配送、夜间配送等集约化配送模式,优化完善前置仓配送、即时配送、网订店取、自助提货等末端配送模式。深化电商与快递物流会通发展,升迁线上线下一体服务才气。

(四)升迁冷链物流服务水平。

完善冷链物流设施网罗。阐扬国度物流重要、国度主湿热链物流基地的资源汇聚上风,诱导商贸流通、农居品加工等企业向重要、基地汇聚或强化协同连络。加强产销冷链集配中心开发,提高产地农居品产后集散和商品化处理效率,完善销地城市冷链物流系统。改善机场、港口、铁路场站冷链物发配套条款,健全冷链集疏运网罗。加速实施产地保鲜设施开发工程,推动田头微型冷藏保鲜设施等开发,加强产地预冷、仓储保鲜、转移冷库等产地冷链物流设施开发,诱导商贸流通企业改善末端冷链设施装备条款,提高城乡冷链设施网罗掩饰水平。

提高冷链物流质地效率。恣意发展铁路冷链输送和集装箱公铁水联运,对接主要农居品产区和集散地,创新冷链物流干支连络模式。发展“生鲜电商+产地直发”等冷链物流新业态新模式。试验蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器用和模范化冷藏车,促进冷链物流信息互联互通,提高冷链物流范畴化、模范化水平。依托国度主湿热链物流基地、产销冷链集配中心等大型冷链物流设施,加强生鲜农居品进修检疫、农兽药残留及防腐剂、保鲜剂、添加剂合规使用等质地监管。研究试验应用冷链谈路输送电子运单,加强居品溯源和全程温湿度监控,将泉源至末端的冷链物流全链条纳入监管范围,升迁冷链物流质地保障水平。健全入口冷链食物进修检疫轨制,筑牢疫情外防输入防地。

(五)推动铁路(高铁)快运稳步发展。

完善铁路(高铁)快运网罗。结合电商、邮政快递等货品的主要流向、流量,完善铁路(高铁)快运显现和网罗。加速推动铁路场站快运服务设施布局和改良升级,强化快速接卸货、集散、分拣、存储、包装、转运和配送等物流功能,开发专科化铁路(高铁)快运物流基地。饱读动电商、邮政快递等企业参与铁路(高铁)快运设施开发和改良,就近或一体布局开发电商快递分拨中心,完善与铁路(高铁)快运高效连络的快递物流服务网罗。

创新高铁快运服务。得当千般化物流需求,发展多种神气的高铁快运。在具备条款的高铁场站间发展“点对点”高铁快运班列服务。依托现存铁路物流平台,构建业务受理、追踪查询、结算办理等“一站式”高铁快运服务平台,推动高铁快运与电商、快递物流企业信息对接。

(六)提高专科物流质地效率。

完善巨额商品物流体系。优化食粮、能源、矿产等巨额商品物流服务,升迁沿海、内河水运通谈巨额商品物流才气,扩大铁路货运班列、“点对点”货运列车、巨额货品直达列车开行范围,发展铁路散粮输送、棉花集装箱输送、能源和矿产重载输送。有序推动油气干线管谈开发,接续完善支线管谈,买通管网瓶颈和堵点,提高干支管网互联互通水平。依托具备条款的国度物流重要发展当代化巨额商品物流中心,增强储备、中转、通关等功能,推动巨额商品物流数字化转型,探索发展电子仓单、栈单,构建连络分娩流通、串联物流贸易的巨额商品供应链服务平台。

安全有序发展特种物流。升迁当代物流对大型装备制造、大型工程名目开发的配套服务才气,加庞大件物流跨区域通谈显现瞎想,推动造成多种输送方式调和发展的大件物流轮廓网罗。发展危化品罐箱多式联运,提高安全服务水平,推动危化品物流向专科化定制、高品性服务和全程供应链服务转型升级。推动危化品物流全程监测、线上监管、实时查询,提高极端预警和救急响应处置才气。完善医药物流社会化服务体系,培育壮大第三方医药物流企业。饱读动掩饰分娩、流通、破钞的医药供应链平台开发,健全全经由监测追忆体系,确保医药居品物流安全。

(七)升迁救急物流发展水平。

完善救急物流设施布局。整合优化存量救急物质储备、转运设施,推动既有物流设施镶嵌救急功能,在紧要物流基础设施狡计布局、瞎想建造阶段充分商量平急两用需要,完善救急物流设施网罗。统筹加强抗震、丛林草原防熄灭、防汛抗旱救灾、医疗救治等千般救急物质储备设施和救急物流设施在布局、功能、初始等方面相互匹配、有机连络,提高遑急调运才气。

升迁救急物流组织水平。统筹救急物流力量开发与料理,建立专科化救急物流企业库和东谈主员戎行,健全平急调治和经济赔偿机制。充分利用阛阓资源,完善救急物流干线输送和区域配送体系,升迁跨区域大范畴物质调运组织水平,造成支吾千般突发事件的救急物流保障才气。

健全物流保通保畅机制。充分阐扬区域统筹调和机制作用,饱读动场地建立跨区域、跨部门的支吾疫情物流保通保畅责任机制,完善决策报批经由和信息发布机制,不得私自阻断或关闭高速公路、普通公路、航谈船闸等通谈,不得私自关停高速公路服务区、港口船埠、铁路车站和航空机场,严禁摄取全城小时辞谢货车通行的限制措施,不得层层加码实施“一刀切”管控措施;加速完善物流通谈和物流重要、冷链基地、物流园区、边境港口等范例的进修检疫、疫情阻断料理机制和分类分级支吾操作范例,在发生紧要人人卫滋事件时灵验阻断疫情扩散、确保物流通谈流畅,保障防疫物质、糊口物质以及工业原材料、农业分娩贵府等供应,珍摄正常分娩糊口治安和产业链供应链安全。

六、强化当代物流发展提拔体系

(一)培育充满活力的物流阛阓主体。

升迁物流企业阛阓竞争力。饱读动物流企业通过兼并重组、定约合作等方式进行资源优化整合,培育一批具有国际竞争力的当代物流企业,升迁一体化供应链轮廓服务才气。诱导中小微物流企业发掘细分阛阓需求,作念精作念专、创新服务,增强专科化阛阓竞争力,提高范例化运作水平。完善物流服务质地评价机制,提拔企业塑造物流服务品牌。深化物流领域国有企业鼎新,盘活国有企业存量物流金钱,提拔国有成本参与物流大通谈开发。饱读动民营物流企业作念精作念大作念强,加速中小微企业资源整合,培育核心竞争力。

范例物流阛阓初始治安。统筹推动物流领域阛阓监管、质地监管、安全监管和金融监管,结束事先事中过后全链条全领域监管,束缚提高监管效用。加大物流领域反操纵和反不刚直竞争司法力度,深入推动平允竞争政策实施。有序放宽阛阓准入,完善阛阓退出机制,灵验诱导多余物流才气退出,扩大优质物流服务供给。诱导公路输送企业集约化、范畴化经营,升迁公路货品输送组织效率。

(二)强化基础模范和轨制提拔。

健全物流统计监测体系。研究建立物流统计分类模范,加强社会物流统计和要点物流企业统计监测,开展企业物流成本统计看望试点。研究制定反应当代物流要点领域、关键范例高质地发展的监测方针体系,科学系统反应当代物流发展质地效率,为政府宏不雅调控和企业经营决策提供参考依据。

健全当代物流模范体系。强化物流领域国度模范和行业模范范例率领作用,饱读动高起原制定团体模范和企业模范,推动国际国内物流模范接轨,加大已发布物流模范宣传贯彻力度。推动基础通用和产业共性的物流技艺模范优化升级,以模范升迁促进物流科技恶果转换。建立政府推动、行业协会和企业等共同参与的物流模范实施试验机制。建立物流模范实施评价体系,培育物流领域企业模范“领跑者”,阐扬示范带算作用。

加强当代物流信用体系开发。加强物流企业信用信息归集分享,通过“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统照章向社会公开。建立健全跨部门、跨区域信用信息分享机制,建立以信用为基础的企业分类监管轨制,完善物流行业经营主体和从业东谈主员守信合资激励和失信合资惩责机制。照章依规建立物流企业诚信记载和严重失信主体名单轨制,提高坐法失信成本。

加强物流安举座系开发。完善物流安全料理轨制,加强对物流企业的监督料理和日常安全抽查,推动企业严格落实安全分娩主体包袱。提高物流企业承运物品、客户身份等信息登记范例化水平,加强输送物品信息分享和安全查抄部门联动,结束物流行径全程追踪,确保货品来源可追忆、包袱能倒查。提高输送车辆安全性能和从业东谈主员安全素质,范例车辆输送装载,升迁输送安全水平。落实网罗安全品级保护轨制,升迁物流相关信息系统的安全防守才气。

(三)打造创新实用的科技与东谈主才体系。

强化物流科技创新提拔。依托国度企业技艺中心、高等院校、科研院所等开展物流紧要基础研究和示范应用,推动培植一批物流技艺创新平台。建立以企业为主体的协同创新机制,饱读动企业与高等院校、科研院所合资培植产学研结合的物流科创中心,开展创新技艺聚会攻关、先进模式示范试验,建立恶果转换责任机制。饱读动物流领域研究开发、创业孵化、技艺转换、进修检测认证、科技征询等创新服务机构发展,升迁专科化服务才气。

开发物流专科东谈主才戎行。阐扬物流企业用东谈主主体作用,加强东谈主才梯队开发,完善东谈主才培养、使用、评价和激励机制。加强高等院校物流学科专科开发,提高专科确立的针对性,培育复合型高端物流东谈主才。加速物流当代办事老师体系开发,提拔办事院校(含技工院校)开设物流相关专科。加强校企合作,创新产教授通东谈主才培养模式,培育一批有影响力的产教授通型企业,提拔企业按端正索取和使用员工老师经费,开展大范畴多头绪办事技巧培训,促进当代物流专科技艺东谈主员才气升迁。率领推动物流领域用东谈主单元和社会培训评价组织开展办事技巧品级认定,积极开展物流领域相关办事技巧竞赛。结束学历老师与培训并举连络,进一步推动物流领域+X文凭轨制和学分银行开发。对接国际专科认证体系,提高国际化物流东谈主才培养水平,加大国际高端东谈主才引进力度。实施新一轮专科技艺东谈主才学问更新工程和办事技巧升迁行动,推动物流领域工程技艺东谈主才职称评审,逐渐壮大高水平工程师和高技巧东谈主才戎行。

七、实施保障

(一)优化营商环境。

深化“放管服”鼎新,按端正放宽物流领域相关阛阓准入,排斥千般场地保护和隐性壁垒。依托世界一体化政务服务平台,推动物流领域天资证照电子化,提拔场地开展“一照多址”鼎新,促进物流企业网罗化布局,结束企业注册、审批、变更、刊出等“一网通办”,允许物流领域(不含快递)企业分支机构证照外乡备案和外乡审验。推动物流领域(不含快递)天资许可向天资备案和见告承诺更动。完善物流发展相关立法,推动健全物流业法律律例体系和法治监督体系。开展当代物流促进法等轮廓性法律立法研究和准备责任。严格照章行政照章监管,并吞物流监管司法模范和处罚清单。推动跨部门、跨区域、跨层级政务信息灵通分享,幸免多头料理和类似监管。恣意推动货车作歹改装治理,研究制定非模范货运车辆治理责任决策。依托国际贸易“单一窗口”创新“通关+物流”服务,提高港口聪惠料理和服务水平。推动部门间物流安检互认、数据互通分享,减少不消要的类似安检。提拔航空公司壮大货运机队范畴,进一步简化货机引进度序和料理想法,优化责任经由,饱读动航空物流企业“走出去”。

(二)创新体制机制。

完善世界当代物流责任部际联席会议轨制,强化跨部门、跨区域政策协同,着力推动镌汰物流成本等要点责任。深化铁路货运阛阓化鼎新,推动投融资、输送组织、科技创新等体制机制鼎新,勾引社会成本插足,推动铁路货运阛阓主体多元化和服务创新发展,促进输送阛阓平允有序竞争。饱读动铁路企业与港口、社会物流企业等交叉持股,拓展政策合作定约。

(三)强化政策提拔。

保障紧要名目用地用海。依据国土空间狡计,落实《国土空间看望、狡计、用途管制用地用海分类指南(试行)》要求,完善物流设施专项狡计,要点保障国度物流重要等紧要物流基础设施和港航设施等的合理用地用海需求,确保物流用地范畴、地皮性质和空间位置长期知道。创新物流用地模式,推动物流重要用地并吞狡计和科学布局,升迁地皮空间集约从简利用水平,提拔物流仓储用地以长期租借或先租后让、租让结合的方式供应。饱读动场地政府盘活存量地皮和闲置地皮资源用于物流设施开发。提拔物流企业利用自有地皮进行物流基础设施升级改良。提拔照章合规利用铁路划拨用地、集体开发用地开发物流基础设施。

巩固减税降费恶果。落实深化税收征管轨制鼎新相关部署,推动当代物流领域发票电子化。按端正落什物流企业巨额商品仓储设施用地城镇地皮使用税减半征收、购置挂车车辆购置税减半征收等税收优惠政策。严格落实已出台的物流简政降费政策,严格奉行收费目次清单和公示轨制,严禁违章收费,坚定治理乱收费、乱罚金、乱分管,照章治理“只收费、不服务”的行动。清算范例铁路、港口、机场等收费,对主要海运港口、机场大地服务收费开展专项看望,增强铁路货运收费透明度。对货运车辆定位信息及相关服务商开展典型成本看望,实时休养过高收费模范。

加大金融提拔力度。饱读动得当条款的社会成本按阛阓化方式发起成立物流产业相关投资基金。阐扬千般金融机构作用,按照阛阓化、法治化原则,加大对主干物流企业和中小物流企业的信贷提拔力度,拓宽企业兼并重组融资渠谈,诱导资金流向创新式物流企业。在仓储物流行业稳妥推动基础设施领域不动产投资相信基金(REITs)试点。饱读动保障公司开发农居品仓储保鲜冷链物流保障,升迁鲜嫩农居品经营和质地安全风险保障水平。

乐动体育(四)深化国际合作。

推动建立国际物流通谈沿线国度互助机制,加强便利化输送、聪惠海关、智能边境、智享联通等方面合作。接续推动中欧班列“关铁通”名目在有合作意愿国度落地实施。逐渐建立得当国际铁路联运性情的陆路贸易端正体系,推动完善配套法律律例,加强与国表里银行、保障等金融机构合作,探索使用铁路输送单证开展贸易融资。

(五)加强组织实施。

国度发展鼎新委要会同国务院相关部门加强行业轮廓协长入宏不雅调控,调和惩处本狡计实施中存在的问题,确保狡计落地顺利。建立当代物流发展人人征询委员会,加强对紧要问题的看望研究和政策征询,率领狡计任务科学推动。推动行业协会深度参与行业治理,阐扬社会监督职能,加强行业自律和范例发展,助力狡计落地实施。




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